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【“气改”谋思】国内液化天然气市场供需及2018年***后季度价格走势判断

2018年上半年，国内液化天然气的价格从2017年底的历史高位震荡下行，但整体运行水平较2017年同期明显偏高。预计2018年我国天然气产量、需求量、进口量同步增长，下半年液化天然气价格将维持较高水平，并有可能提前进入冬季上涨行情。

2018年以来国内液化天然气价格总体高位下行，期间出现短期剧烈波动

2017年下半年受煤改气工程大力推进、管道气限气以及进口成本不断攀高等多重因素作用，国内液化天然气（LNG）价格大幅上涨。2018年以来，需求相对减弱，市场供应增加，价格震荡走低，整体运行水平较2017年同期明显偏高。

（一）LNG工厂出厂价。2018年初期，受寒冷天气带来的采暖需求支撑，LNG工厂出厂价处于高位，随后天气转暖，用气需求减少，供气恢复，工厂开工率回升，加之进口LNG供给增加，国内LNG价格逐步回落。5月上旬，受西气东输管线检修限气影响，LNG工厂出厂价格急剧推涨，陕西等部分地区液厂出厂价短短半个月累计涨幅达46%。此后随着供气恢复，价格回落。6月份，我国四个主要天然气产地（陕西、四川、内蒙古、山西）LNG工厂出厂价平均为3598元/吨，比2017年12月的历史***水平下降54.8%，与2017年同期相比，仍高18%。

（二）LNG槽车送到价。由于LNG市场参与主体多，液化天然气价格，市场化程度高，国内LNG槽车送到价跟随国产气出厂价变化，二者走势基本一致。以北京市、河北省、珠三角地区为例，6月份三地LNG槽车送到价分别为3950元/吨、3850元/吨、4265元/吨，比2017年12月的历史***水平下降60%、56%、19%，均比2017年同期水平高20%左右。

由于LNG工厂出厂价、槽车送到价整体运行水平较2017年同期明显偏高，2018年以来国内不同城市的居民用天然气价格也做了不同程度的上调。

未来十年我国天然气行业发展展望

根据我国天然气发展取得的成就和面临的外部发展环境，未来十年我国天然气行业发展的***是协调稳定，发展的方向是市场化。

2018年我国天然气资源已形成多元化供应局面，国产气供应占主导地位，未来十年国产气和进口气都将***增长。

未来十年，我国天然气基础设施仍将处于快速建设期，预计2028年我国天然气管道长度达到15万公里，输气能力达到5600亿立方米/年，沿海LNG接收站接收规模达到1.3亿吨 /年，地下储气库形成有效工作气量 250亿立方米/年。国家基干管道互联互通、南北东西调配灵活，连接生产区、消费区和储气库，***实现***一张网系统。除能力不断增加外，运营的体制机制将会有重大突破，基础设施的所有权、使用权、运营权将独立存在。

天然气管道的运营机制将打破“资源+管道+销售”的“捆绑式”模式，“代输”将成为管道公司的经济收入来源，石油公司失去拥有管道的优势，管道向第三方自由公平开放，促使更多的管道气贸易商产生。

LNG接收站的“代储、代加工”运营模式将会成为主流，具有合法资质的下游用户可在国际采购LNG资源，通过国内LNG接收站代加工输送到用气点。掌握国际LNG资源的贸易商也可在国内开发下游用户，通过LNG接收站代加工输送到终点。

目前，我国天然气市场处于发展期，占能源消费比重远低于世界平均水平，受到煤改气政策的持续推动和体制机制的完善和理顺，液化天然气销售站，未来十年我国天然气市场仍将呈现快速增长态势。

未来十年我国天然气发展的***是协调稳定，协调是产供储销产业链之间的协调，稳定是生产运行过程的稳定。《关于促进天然气协调稳定发展的若干意见》(国发〔2018〕31号)中提出要加强产供储销体系建设，促进天然气供需动态平衡;深化 天然气领域改革，液化天然气服务站，建立健全协调稳定发展体制机制。

在物理层面，天然气产供储销协调需要1.1倍的资源供应能力、1.15倍的基础设施输送能力、0.1倍的储气能力保障1倍的市场需求。以天然气市场稳定运行为中心，建立健全需求 侧管理和调峰机制，市场开发要落实资源供应能力，重点地区和用户要实现双气源或多气源供应，建设不同企业之间串供协调机制。

未来，天然气价格走向市场化已成为必然。根据国际其他国家发展经验，天然气价格市场化需要具备多元化的资源供应业主、独立运行且自由开放的管网系统、成熟完善的监管机制等相关条件。

             石家庄天然气价格拟调整，增值税率下降，价格不降反涨？

为落实国家和省关于居民用天然气价格改革政策和要求，理顺石家庄市主城区居民用天然气销售价格，经严格规范程序论证，参考省内同气源设区市已于去年出台的价格水平，2019年4月15日，按照国家和省有关要求，石家庄市发改委发布了《关于石家庄市主城区居民用燃气配气价格暨销售价格联动机制听证会的公告》。

将建立天然气销售价格联动机制

同时，按《河北省物价局关于建立居民用天然气价格上下游联动机制的通知》（冀价管〔2016〕116号）要求，一并提出居民用管道天然气销售价格联动机制方案：

联动条件。当上游价格调整造成居民用天然气购进价格变化后，居民用管道天然气销售价格同向联动疏导。调整额不足0.05元或调整额超过省基准门站价格20%的部分，累计到下一个周期疏导。

联动周期。居民用管道天然气销售价格联动周期一般不少于1年；联动周期内，国家和省另有规定的，从其规定。

特殊群体生活用气优惠政策听证方案还提出对特殊群体生活用气实行***惠政策。低保户、特困职工户用气在一阶梯气量内的，九江液化天然气，优惠0.2元/立方米。用壁挂炉独立采暖户，在规定采暖期内暂不执行阶梯气价，执行一阶梯价格。